外交 Archive

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　先日靖国神社の春の例大祭があり、大臣や国会議員の参拝を中国や韓国や、それらの国にへりくだるコトが正義だと信じて疑わないアレな民主党やマスコミが騒ぎ立てています。
　国会でも民主党を始めとするアレな政党がこの問題を取り上げ、安倍総理や麻生副総理や岸田外務大臣を責め立てているワケですが、しかし安倍内閣というのはそんな騒音には一切耳を傾けるコトなく、外交姿勢を一貫して徹底させています。
　安倍内閣は中韓に対しては一定の距離を起き続けています。
　これを安倍内閣の、政府の側からハッキリと明言はしないので、いえむしろ言葉の上だけは「中国や韓国は大切な隣国であり、信頼関係を構築するのは重要」と言いますから気付いていない人も多いのかもしれませんが、でもこういうリップサービスや建前というモノの裏に隠されている真意を注意深く探るというコトも時には必要でしょう。
　
　前にも似たようなお話をしたコトがありますが、もし本当の心から「中国や韓国が何よりも重要」と安倍内閣が思っているのであれば、閣僚が靖国神社に参拝するのは仕方ないにしても、その後なんとしてでも「釈明」するために日本側から積極的にアプローチしようとするでしょう。
　靖国より以前でも、まずは中国や韓国、まぁアメリカより後になっても致し方ないにしても、かなり早い段階に総理や外務大臣が中国や韓国を訪問して、首脳会談や外相会談を行おうと、積極的に日本側からアプローチするハズです。
　しかし安倍内閣になってから、日本側からのそういう動きは皆無です。
　安倍内閣の初の外遊は、総理・副総理・外務大臣そろって中国韓国「以外」のアジア、いわゆる東南アジアに出かけましたし、麻生副総理や岸田外務大臣もアメリカやロシアやヨーロッパやアフリカなどに積極的に外遊に出ていますが「近隣」である中国韓国にはまったく行ってないんですね。
　唯一韓国大統領の就任式に麻生副総理が訪韓しましたが、しかしそれは儀礼的な意味がほとんどだったワケですから、逆に言えば就任式がなければ（大統領選挙の年でなければ）訪韓しなかった可能性は十分にあったワケですから、この安倍内閣の態度というのは徹底していると言えるでしょう。
　未だ日中韓サミットが開催されていない中、本当に靖国問題などで「釈明」したいのであれば、日本側から積極時に、必死に、アプローチがされるコトでしょう。
　
　でも日本側の立場は相変わらず、「常に対話のドアはオープンにしている」です。
　
　日本が主体的にアプローチしようとする姿勢が一切見えません。
　つい先日、韓国の外務大臣が訪日したいと言い、そして靖国神社参拝によって取りやめたとかいう報道がありましたが、これに対する日本の対応は「そうですか」です。
　もしこれが民主党政権なら必死に引き留めようとしていたかもしれませんが、安倍内閣においては引き留めるどころか、それに対する反応すらありません。
　行くと言ったり行かないと言ったり韓国がひとりで騒いでいるだけで、日本としてはまさに「はぁそうですか」ですよね。
　そしてこれ以降も、ゴールデンウィークという日本の外交日程としては最重要週間になるにも関わらず、どの大臣も中国韓国には触れようともしません。
　まさに「向こうから来たいと願うなら来てもいいけど、こっちからは行こうとは思わないよ」という「ドアはオープンにしている」状態なのです。
　
　この安倍内閣の態度をどう見るべきか。
　少なくともやえは、中韓を重要視しているとはとてもじゃないですけど思えません。
　そしてこれまでの安倍内閣の閣僚の様々な場面での発言を鑑みれば、中韓との関係よりも靖国神社参拝とか歴史認識とかの問題の方が優先させられるという認識を安倍内閣として持っていると読み取れるでしょう。
　こういうコトをそのまま言葉として出せば角が立ちますから、建前だけ言って本心は言わないというのも「外交」であるワケで、でも結果としての行動にはキチンとそれが顕れているワケですから、国民としてはここをキチンと読み取りたいところです。
　それはまさしく「政治からのメッセージ」なのですからね。
　そしてそれは重要な部分でもあるワケです。
　今回の件だけで見ても、単に「中韓は重要視していない」というだけではなく、「靖国問題などの戦後の問題に力を入れている」というメッセージに他ならないからです。
　
　勇ましいコトばかり言って敵を作りまくって結局不安定な政権になれば、それこそ日本の国益のタメにはなりません。
　最近は、極端に言えばケンカを売るコトが正しいみたいなコトすら言う人も出てきていますが、それは広い意味での「外交」としては下の下策です。
　硬軟裏表様々な手段を使いながら交渉するのが外交であって、ここを注意深く探って真意を読み取り、それを評価して、安定政権を続けていくコトこそが日本の国益になるのです。
　そういう視点から見ても、安倍内閣の外交姿勢は徹底しているワケなのです。

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　これは歴史的な事実として繰り返して書き残しておきたいと思います。
　
　簡単なお話、仙谷以前の時代は尖閣は「問題」にはなっていませんでした。
　思いだしてみて下さい。
　小泉政権下・第一次安倍政権下・福田政権下・麻生政権下で、中国は尖閣を理由にして外交問題をどうこうしようとしていたでしょうか。
　小泉政権時代には、日中間がかなりギクシャクしていた時期がありました。
　それは小泉総理の靖国神社参拝を中国が理由としていたからです。
　それを理由にするだけでも中国の幼稚さが際立つというモノですが、しかしあの時でさえ「尖閣」なんていう単語は全く表舞台には出てきませんでした。
　そして小泉総理が退陣して安倍さんが総理になり、まず安倍さんは中国との関係改善に乗り出してある一定の改善は見られましたし、それはその後福田政権でも引き継がれましたが、その時も「尖閣」っていう単語が聞かれるコトはほんとんどありませんでした。
　やもすれば、日本人の中にも尖閣ってどこだろうって程度の認識の人は少なくなかったかもしれません。
　麻生政権の時はリーマンショックが大変で外交的にはどうだったのかちょっと記憶に薄いですが、「自由と繁栄の弧」という中国包囲網的なモノを作ろうとしていただけに対中政策はきびしいモノになるんじゃないかと予想はできていましたけど、それでも「尖閣」っていう単語は俎上に全く上がってきませんでした。
　あの時から政治を見ていた人は、簡単に思い出される光景ですよね。
　
　この事実を前にしたら、おかしい点があると思いませんでしょうか。
　だって、小泉政権下・第一次安倍政権下・福田政権下・麻生政権下でも、尖閣諸島に対する日本の立場は一切変わっていないからです。
　簡単に言いますと、もちろん尖閣は今も昔もずっと日本の固有の領土だからです。
　
　もしこれが、小泉政権時の尖閣は「領有権不明」であり、現在は日本政府が「日本の領土だ」と言い出したというのであれば、尖閣諸島が外交問題になってしまうというのも理解出来なくもありません。
　でも違うんですよね。
　尖閣が外交問題として中国が俎上に挙げる前から、ずっと日本政府は変わらず尖閣は日本の固有の領土だと宣言し続けているのです。
　その姿勢は今も昔も一切変わっていません。
　その証拠に、昔中国も尖閣諸島にちょっかいを出そうと漁船とかを派遣していましたけど、日本政府はそれはただの領海侵犯だと、不法侵入だというコトで、日常的な対応をしていました。
　例えばパスポートを持たずに正規の手続きを踏まずに沖縄や東京に外国人が侵入したら、日本政府としては法に則って粛々と対応しますよね、国外退去とか。
　尖閣諸島が事実として日本の領土という何よりの証拠です。
　そしてそれは、それ以上の問題にはなりませんでした。
　日中間がもっとも悪かった小泉政権下ですら、尖閣諸島のコトが外交問題にはなっていませんでした。
　当然です。
　日本の中に不法滞在している中国人がいるからといって、それが日中の外交問題になるでしょうか。
　この時代は尖閣が外交問題になるコトすら想像も出来ないコトでしかなかったのです。
　
　それを一変させたのが民主党政権化での仙谷由人官房長官でした。
　
　あの時何をしたのかは敢えて繰り返しませんが、それまで外交問題の俎上に尖閣諸島を挙げるコトすらバカバカしいモノだったにも関わらず、それを一気に外交問題にまで発展させたのです。
　尖閣諸島はいまも昔も一貫してずーっと日本の領土だと変わりがないのに、仙谷以前と以降では、ここまで違うのです。
　いかにあの時の対応が大失敗だったのか、中国側からすればこれ以上無いクリティカルなアシストだったのか、一目瞭然なのです。
　そして一度俎上に挙げたら、当然中国としてはそれを降ろす必要性なんて一切ありませんよね。
　いくら日本の政権が自民党に戻ったとしても、中国が自らを不利にするようなコトをするワケがありません。
　そうして仙谷官房長官のせいで、尖閣諸島に関する諸問題がここまでの「外交問題」になってしまったのです。
　
　これは、外交はひとつ間違えば未来に対して大きすぎる負債を負わせてしまう、という痛い痛い教訓です。
　まぁ仙谷官房長官は失敗したのではなく、意図して中国のアシストをした可能性も否定できないワケですが、少なくとも政治や政権を自らのおもちゃぐらいにしか思っていなかった民主党のせいでこうなってしまったというのは、否定できない事実です。
　外交というハンドルがいかに重いのか、いまは自民党政権ですが、国民自身もよくよく考えておく必要がある事案でしょう。
　
　事実として踏まえておくべきコトは、尖閣諸島に関する諸問題は、中華人民共和国や中華民国が建国されてから、または第二次世界大戦が終わった直後の昔からある問題ではないというコトです。
　ついつい最近、たった数年の、ましてひとりの政治家、ひとつの政権が原因となってはじまってしまった問題だというコトです。
　そしてそれはなにより、現在では考えも付かないようなコトが、ひとつの外交的失敗で大問題に発展して、未来に大きな負債になってしまうコトもあり得るというコトなのです。
　

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　先日、「想定できなかった」と「想定しなかった」は全く違う、というお話をしました。
　想定外とは、人類史上想像を絶する出来事であってこれを防げなかったのは致し方ないという意味であるワケですが、しかし例えば東日本大震災においては、過去に同規模の大津波が発生していて、それを警告する石碑が残っているなど、決して「想定できなかった」ワケではないというお話です。
　結局想定できていた、想像はできていたコトなのに、それをしようとしなかったからこそもたらされた災厄であって、その点は致し方ないと言うのではなく、想定するよう考えを改めてシッカリとした対策をとらなければならないというお話です。
　「想定外」と逃げていては、いつまでたっても前進しないでしょう。
　
　そういう中で、やはりおかしいなと思うのが、同じ核というモノを扱うのに、より容易に想定し得るコトよりも、「可能性はゼロではない」という極論を旗印に騒ぎ立てる人が少なくないという点です。
　前者は北朝鮮による核兵器であり、後者は原発問題です。
　
　原発は、シッカリと対応すれば東日本大震災レベルの地震や大津波でも耐えれるコトが実証されています。
　実際女川原発は耐えたのですからね。
　また今回のコトをさらに教訓にすれば、さらなる対策を「想定の範囲内」として実行するコトが可能です。
　前回言いましたように、震度５とは外国であれば壊滅状態になり得る規模であるにも関わらず、日本では被害をほぼゼロにしてしまうコトもままある程度でしかなく、これはたまたまでもなんでもなく、普段からの対策をしているからこそ、高い建築基準などがあるからこそ成し得ているワケです。
　シッカリと「想定の範囲内」として考えていれば、外国からすれば「地震が多発する日本なんて住めたもんじゃない」と思っているコトでも、日本人は平然と暮らしていっているのですからね。
　結局これは「想定にしているかしていないか」だけの問題でしか無いのです。
　
　ですから原発だって、科学力次第でどうとでもなるでしょう。
　繰り返しますが、耐えた実証もあるワケですからね。
　こういう現実を目の前にして「安全が１００％ではない、事故の可能性はゼロではない」という誰にも絶対に証明できない、まして「安全１００％」なんてモノは現実世界には存在しないにも関わらず、それを論拠として使うのは、これはちょっと卑怯というべきでしょう。
　「想定外」に逃げても何もなりません。
　そんなコトを騒ぎ立てるのであれば、もっと「想定内」の出来事を考える方がよっぽど建設的ですし、「安全１００％」に少しでも近づけるというモノです。
　
　北朝鮮による核兵器は、たったひとりの人間が決断するだけで日本人が生きている頭の上に爆発させるコトが出来るのです。
　その災厄度は原発の比ではないでしょう。
　原発はそれでもまだ爆発や放射能が広がらないよう設計が施されていますが、原子力爆弾はむしろ爆発を誘発させ放射能を広げるように設計されているモノです。
　それが、ある程度場所を特定して撃ち落とすコトができるのです。
　「想定度」はどう考えてもこっちの方が上でしょう。
　
　もちろん日本はけっこう対策を施しています。
　ミサイル防衛システムとかですね。
　でも出来るコトってまだまだたくさんあるハズなんですよ。
　その過程には憲法の改正とかありますが、でもそれは決して現実不可能な極論なのではなく、想定の範囲内での出来事です。
　そう考えたら、未だに国民からの空気によって再稼働ができていない原発問題ばかりに批判が集まり、いつ撃つか分からない北朝鮮の核兵器に対しては次の手を打とうとしないのは、矛盾にも程があると言えてしまうのではないのでしょうか。
　
　どっちかだけをすればいいっていうモノではありませんが、しかし想定できるモノに対してしようとしないのは、もはや罪とさえ言えてしまうコトです。
　ましてもしあの震災や津波を想定外と言ってしまうのであれば、ますます北朝鮮の核兵器は想定内です。
　時に日本人は「想定したくない」という心理から現実に目をそらしてしまいがちですが、そうなってしまえばますます危険はじわじわとはい寄ってくるコトでしょう。
　ひとつのコトだけを特別視してそれだけしか見えない、それだけが全てだと凝り固まってしまうのではなく、色々な面を多角的に見た上で、さまざまな想定をした上で対策を取って行かなければならないのです。